РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЕРХНЕДОНСКОЙ РАЙОН
 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
 «ШУМИЛИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМИЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
	
   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.01.2020                                                    № 7                                ст. Шумилинская

О внесении изменений в постановление
 Администрации Шумилинского сельского 
поселения от 23.01.2017 № 2
 «Об утверждении бюджетного прогноза 
Шумилинского сельского поселения
на долгосрочный период» 

     В соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Шумилинского сельского поселения от 10.08.2007 № 83 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шумилинском сельском поселении», Областным законом от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области»,  постановлением Администрации Шумилинского сельского поселения от 31.12.2015 №183 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Шумилинского сельского поселения на долгосрочный период»,  в целях обеспечения долгосрочного бюджетного планирования в Шумилинском сельском поселении,  изменением основных характеристик бюджета Шумилинского сельского поселения постановляю:
 
1.	Внести в постановление Администрации Шумилинского сельского поселения от 23.01.2017 № 2 «Об утверждении бюджетного прогноза Шумилинского сельского поселения на долгосрочный период» следующие изменения:
1.1  Приложение 1  изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
  2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на  заведующего сектором экономики и финансов.

Глава Администрации 
Шумилинского сельского поселения                               Н.В. Меджорина

Постановление вносит 
сектор экономики и финансов

Приложение 1
к постановлению 
Администрации Шумилинского 
сельского поселения
от 16.01.2020 № 7

«Приложение 1
к постановлению 
Администрации Шумилинского
 сельского поселения
от 23.01.2017 №2

Бюджетный прогноз Шумилинского сельского поселения на период 2017-2022 годов
1. Основные параметры варианта долгосрочного прогноза, а также иных показателей социально-экономического развития Шумилинского сельского поселения, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования
(млн. рублей)
Наименование показателя	Год периода прогнозирования	
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	
Оборот розничной торговли	146	152	162	171	182	193	
Объем платных услуг, предоставленных населению во всех каналах реализации	28,1	30,2	30,1	32,1	34,2	35,1	
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	1371,3	1417,4	1518,6	1618,4	1737,8	1871,3	
Растениеводство	1275,2	1272,5	1364,5	1618,4	1737,8	1871,3	
Финансовый результат	89,6	122,4	152,3	160,2	164,4	168,9	
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на средних предприятиях, тыс.рублей	26,0	32,5	35,0	36,0	40,0	41,0	
Фонд заработной платы по территории	82,2	78,3	103,4	109,3	115,4	102,1	
Оборот малых предприятий- всего	124,7	130,7	138,8	147,8	157,9	168,0	
Объем инвестиций малых предприятий, всего	13,2	14,4	14,0	14,6	15,2	15,9	
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования – всего	64,8	171,9	154,4	160,2	167,3	168,2	
Прибыль прибыльных предприятий	89,6	122,4	152,3	160,2	164,4	168,9	
Убытки убыточных предприятий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	0,0	
2. Прогноз основных характеристик бюджета Шумилинского сельского поселения Верхнедонского района
Наименование показателя	Год периода прогнозирования	
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	

(тыс. рублей)
Показатели консолидированного бюджета Шумилинского сельского поселения Верхнедонского района	
Доходы, в том числе:	16161,2	18880,5	15019,6	15537,0	11233,6	11711,9	
налоговые и неналоговые доходы	8729,9	7405,3	6958,6	8547,2	8729,9	9021,7	
безвозмездные поступления	7431,3	11475,2	8061,0	6989,8	2503,7	2690,2	
Расходы	16878,2	19738,6	15148,0	15537,0	11233,6	11711,9	
Дефицит/профицит	-305,0	-858,1	128,4	0,0	0,0	0,0	
Источники финансирования дефицита бюджета	305,0	858,1	0,0	0,0	0,0	0,0	
Показатели  бюджета Шумилинского сельского поселения Верхнедонского района				Показатели  бюджета Шумилинского сельского поселения Верхнедонского района	
Доходы, в том числе:	16161,2	19109,4	15019,6	15537,0	11233,6	11711,9	
налоговые и неналоговые доходы	8729,9	7405,3	6958,6	8547,2	8729,9	9021,7	
безвозмездные поступления	7431,3	11475,2	8061,0	6989,8	2503,7	2690,2	
Расходы	16878,2	19738,6	15148,0	15537,0	11233,6	11711,9	
Дефицит/профицит	-305,0	-858,1	128,4	0,0	0,0	0,0	
Источники финансирования дефицита бюджета	305,0	858,1	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальный долг	304,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2.1. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Шумилинского сельского поселения*

(тыс. рублей)
Расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шумилинского сельского поселения	
Наименование показателя	Год периода прогнозирования	
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения "Социальная поддержка граждан "
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 145	114,9	119,6	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Шумилинского сельского поселения» "
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 151	4761,4	6910,5	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 149	25,9	34,8	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 143	30,3	19,5	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Развитие культуры "
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 146	4151,1	5556,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Развитие транспортной системы"
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 144	1696,3	1756,7	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Энергоэффективность и развитие энергетики"
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 150	3,0	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения " Муниципальная политика"
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 01.10.2013 № 148	23,3	68,3	0,0	0,0	0,0	
0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения "Развитие физической культуры и спорта "
Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 02.10.2014 № 157	172,5	148,5	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Развитие благоустройства» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 162	0,0	0,0	2008,3	2506,5	3650,8	4484,4	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 154	0,0	0,0	17,3	30,0	30,0	30,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Пожарная безопасность» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 148	0,0	0,0	27,9	100,0	100,0	100,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Развитие культуры» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 135	0,0	0,0	5593,8	5050,0	150,0	150,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Развитие транспортной системы» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 164	0,0	0,0	1436,6	1494,1	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Энергоэффективность и развитие энергетики» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 158	0,0	0,0	106,1	307,0	307,0	307,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Муниципальная политика» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 150	0,0	0,0	88,0	83,0	83,0	83,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Управление муниципальными
финансами и создание условий  для эффективного управления
муниципальными финансами» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 144	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 156	0,0	0,0	128,0	136,5	136,5	136,5	
Муниципальная программа Шумилинского сельского поселения Развитие физической культуры и спорта Постановление Администрации Шумилинского сельского поселения  от 29.12.2018 № 138	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0	

2.2. Основные подходы к формированию бюджетной политики
Шумилинского сельского поселения на период 2020-2022 годов

Бюджетная политика, проводимая Администрацией Шумилинского сельского поселения, ориентирована на эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, что является базовым условием для устойчивого развития экономики сельского поселения и социальной стабильности.
По результатам ее реализации обеспечена положительная динамика по основным показателям бюджета сельского поселения. Основной целью бюджетной политики Шумилинского сельского поселения является наращивание темпов роста собственных (налоговых и неналоговых) доходов, обеспечение устойчивости бюджета поселения, выполнение принятых обязательств перед гражданами.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Шумилинского сельского поселения.
Будет продолжена взвешенная долговая политика, направленная на обеспечение потребностей сельского поселения в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств и поддержание объема и структуры долговых обязательств на безопасном уровне.
Эффективное управление расходами будет обеспечиваться посредством реализации муниципальных программ Шумилинского сельского поселения, направленных на поступательное развитие социальной сферы и другие направления. 
Перспективы развития муниципальных финансов будут определены с учетом следующих мероприятий:
повышения бюджетной обеспеченности, мобилизации дополнительных источников доходов;
обеспечения сбалансированности (обеспечения достоверного прогнозирования доходов и принятия обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизации непервоочередных бюджетных расходов);
своевременного исполнения расходных обязательств, недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности;
повышения качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;
соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов муниципального долга и дефицита) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
Приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будут инвестиции в человеческий капитал, предоставление качественных и конкурентных муниципальных услуг на основе целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Решение приоритетных задач государственной политики – в первую очередь безусловное обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 – 602, 606, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012  № 1688 (далее – указы Президента Российской Федерации). В их числе по приоритетным направлениям:
повышение заработной платы работникам бюджетного сектора экономики;
улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых на бесплатной основе.
Концентрация финансовых ресурсов на выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, будет направлена на достижение значений результатов, установленных «дорожными картами».
В целях повышения эффективности использования финансовых ресурсов, обеспечивающих поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, бюджетные ассигнования на данные цели будут доводиться в установленном порядке.
В соответствии с принятым Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ 
«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» будет предусмотрено повышение расходов на заработную плату низкооплачиваемых работников в связи с ее доведением до минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2020 г. в размере  12130,00 рублей. 
В связи с ростом инфляции на 3 процента в соответствии с федеральным законодательством будет также предусмотрено повышение расходов  бюджета сельского поселения в 2020 году.
Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
В целях создания условий для эффективного использования средств бюджета сельского поселения и мобилизации ресурсов продолжится применение основных подходов, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов в условиях финансовых ограничений:
оптимизация и переформатирование бюджетных расходов с учетом необходимости исполнения приоритетных направлений;
обеспечение эффективности и непрерывности внутреннего государственного финансового контроля, с повышением роли предварительного контроля, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
обеспечение реструктуризации бюджетной сети, при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
оптимизация расходов бюджета сельского поселения, направляемых муниципальным бюджетным учреждениям Шумилинского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
активное привлечение внебюджетных ресурсов, направление средств от приносящей доход деятельности, в том числе на повышение оплаты труда отдельным категориям работников, поименованных в указах Президента Российской Федерации;                                                                                         
недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками.
В целях повышения открытости и прозрачности общественных финансов продолжится реализация проектов, обеспечивающих наполнение информационных ресурсов сведениями о бюджетных данных.
Будет продолжено проведение публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов сельского поселения о бюджете и об отчете об исполнении бюджета, а также размещение брошюры «Официальный вестник Шумилинского сельского поселения» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
Информация о планировании и исполнении бюджета Шумилинского сельского поселения будет отражаться в наглядной и доступной для граждан форме на информационном портале «Бюджет для граждан».